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养老设施建筑设计规范(国家标准 GB 50867-2013 ...- …

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现批准《养老设施建筑设计规范》为国家标准,编号为GB 50867-2013,自2014年5月1日起实施。其中,第3.0.7、5.2.1条为强制性条文,必须严格执行。 本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。根据原建设部《关于印发2004年工程建设国家标准规范制定、修订计划的通知》(建标[2004]67号)和住房和城乡建设部《关于同意哈尔滨工业大学主编养老设施建筑设计规范》(建标标函[2010]3号)的要求,规范编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,编制本规范。1.0.3 养老设施建筑应以人为本,以尊重和关爱老年人为理念,遵循安全、卫生、适用、经济的原则,保证老年人基本生活质量,并按养老设施的服务功能、规模等进行分类分级设计。1 老年人专用浴室宜按男女分别设置,规模可按总床位数测算,每15个床位应设1个浴位,其中轮椅使用者的专用浴室不应少于总床位数的30%,且不应少于1间; 2 老年日间照料中心,每15~20个床位宜设1间具有独立分隔的公用沐浴间; 3 公用沐浴间内应配备老年人使用的浴槽(床)或洗澡机等助浴设施,并应留有助浴空间;5 出入口处的平台与建筑室外地坪高差不宜大于500mm,并应采用缓步台阶和坡道过渡;缓步台阶踢面高度不宜大于120mm,踏面宽度不宜小于350mm;坡道坡度不宜大于1/12,连续坡长不宜大于6.00m,平台宽度不应小于2.00m;6.3.1 老年人经过的过厅、走廊、房间等不应设门槛,地面不应有高差,如遇有难以避免的高差时,应采用不大于1/12的坡面连接过渡,并应有安全提示。在起止处应设异色警示条,临近处墙面设置安全提示标志及灯光照明提示。本规范制订过程中,编制组进行了广泛深入的调查研究,认真总结了我国不同地区近年来养老设施建设的实践经验,同时参考了国外先进技术法规、技术标准,通过实地调研和广泛征求全国有关单位的意见及多次修改,取得了符合中国国情,可操作性较强的重要技术参数。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定,《养老设施建筑设计规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明,对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明,还着重对强制性条文的强制性理由做了解释。但是,本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把握规范规定的参考。1.0.1 随着我国社会经济的发展,城乡老年人的生活水平和医疗水平不断提高,老年人的寿命呈现出高龄化倾向,家庭模式空巢化现象也显得越来越突出,众多介护老人长期照料护理服务需求日益迫切。据第六次全国人口普查统计显示,我国60岁及以上人口为1.78亿人,占总人口的13.26%,预计到2050年我国老龄化将达到峰值,60岁以上的老年人数量将达到4.37亿人。截止到2009年80岁以上高龄老年人达到1899万人,占全国人口的1.4%,年均增速达5%,快于老龄化的增长速度,也高于世界平均3%的水平。我国城乡老年空巢家庭超过50%,部分大中城市老年空巢家庭达到70%,而各类老年福利机构3.81万个,床位266.2万张,养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%,不仅低于发达国家5%~7%的比例,也低于一些发展中国家2%~3%的水平。可见,我国目前已进入老龄化快速发展阶段,关注养老与养老机构建设已是当前最大民生问题之一。中国老龄事业发展十二五规划及我国社会养老服务体系十二五规划中也针对目前我国老龄化发展的现状,从机构养老、社区养老和居家养老三个方面提出了今后五年的发展建设目标和任务。因此,适时编制养老设施建筑设计规范,为养老设施建筑的设计和管理提供技术依据,以满足当今老年人对社会机构养老的迫切需要,是编制本规范的根本前提和目的。1.0.2 根据《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社会养老和机构养老等三个有机部分组成。本规范主要针对机构养老和社区养老设施,机构养老主要包括老年养护院、养老院等,社区养老主要包括老年日间照料中心。由于区域发展和人口结构的变化,出现的将既有建筑改、扩建为养老设施的建筑,如原幼儿园、小学、医院等改造为养老设施项目,其建筑设计可以按本规范执行。2.0.2~2.0.4 为使术语反映时代特点,并与相关标准表述内容一致,规定了各类养老设施建筑的内涵。如老年养护院以接待患病或健康条件较差,需医疗保健、康复护理的介助、介护老年人为主。这也与《老年养护院建设标准》建标144-2010中的表述:老年养护院是指为失能老年人提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的专业照料机构是一致的。养老院为自理、介助、介护老年人提供集中居住和综合服务,它包括社会福利院的老人部、敬老院等。老年日间照料中心通常设置在居住社区中,例如社区的日托所、老年日间护理中心(托老所)等,是一种适合介助老年人的白天入托接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活的社区居家养老服务新模式。与《社区老年人日间照料中心建设标准》建标143-2010:社区老年人日间照料中心是指为以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的设施的内容一致。2.0.5 在老年养护院和养老院中,为便于老年人养护及管理,通常将老年人养护设施分区设置,划分为相对独立的护理单元。养护单元内包括老年人居住用房、餐厅、公共浴室、会见聊天室、心理咨询室、护理员值班室、护士工作室等用房。从消防与疏散角度考虑,养护单元最好与防火分区结合设计。2.0.7~2.0.9 根据老年人的身体衰退状况、行为能力特征,根据国家现行有关标准,将老年人按自理老人,介助老人和介护老人等行为状态区分,以科学地、动态地反映老年人的体能变化及行为障碍状态,力求建筑设计充分体现适老性。根据以上原则分级,配合规划形成的养老设施网络能够基本覆盖城镇各级居民点,满足老年人使用的需求;其分级的方式也能够与现行国家标准《城市居住区规划设计规范》GB 50180取得良好的衔接,利于不同层次的设施配套。在实际运作中可以和现有的以民政系统管理为主的老年保障网络相融合,如大型、特大型养老设施与市(地区)级要求基本相同,中型养老设施则相当于规模较大辐射范围较广的区级设施,而小型养老设施则与居住区级的街道和乡镇规模相一致,这样便于民政部门的规划管理。式,社区中为居家养老者提供社区关助服务的养老设施,如老年家政服务中心(站)、老年活动中心(站)、老年医疗卫生服务中心(站)、社区老年学园(大学)等,可以从实际出发独立设置或合设于社区服务中心(站)、社区活动中心(站)、社区医疗服务中心(站)、老年学园(大学)等社区配套的公共服务场所内,并且在条件许可的情况,其建筑设计可以按本规范执行。3.0.4 养老设施建筑基地选择,一方面要考虑到老年人的生理和心理特点,对阳光、空气、绿化等自然条件要求较高,对气候、风向及周边生活环境敏感度较强等;另一方面还应考虑到老年人出行方便和子女探望的需要,因此基地要选择在工程地质条件稳定、日照充足、通风良好、交通方便、临近公共服务设施及远离污染源、噪声源及危险品生产、储运的区域。3.0.5 考虑到老年人特殊的体能与行为特征,养老设施建筑宜为低层或多层并独立设置,以便于紧急情况下的救助与疏散,以及减少外界的干扰。受用地等条件所限,社区内的小型养老设施可以与其他公共设施建筑合并设置,但需要具备独立的交通系统,便于安全疏散。3.0.7 为了便于老年人日常使用与紧急情况下的抢救与疏散,养老设施的二层及以上楼层设有老年人用房时,需要以无障碍电梯作为垂直交通设施,且至少1台能兼作医用电梯,以便于急救时担架或医用床的进出。3.0.9 考虑到老年人视力、反应能力等不断衰退,强调色彩和标识设计非常必要。色彩柔和、温暖,易引起老年人注意与识别,既提高老年人的感受能力,也从心理上营造了一种温馨和安全感。标识的字和图案都要比一般场所的要大些,方便识别。3.0.11 老年人体能衰退的特征之一,表现在行走机能弱化或丧失,抬腿与迈步行为不便或需靠轮椅等扶助,因此,新建及改扩建养老设施的建筑和场地都需要进行无障碍设计,并且按现行国家标准《无障碍设计规范》GB 50763执行。本规范对养老设施相应4.0.1 养老设施一般包括生活居住、医疗保健、休闲娱乐、辅助服务等功能,需要按功能关系进行合理布局。明确动静分区,减少干扰。合理组织交通,沿老年人通行路径设置明显、连续的标识和引导系统,以方便老年人使用。4.0.2 保证养老设施的居住用房和主要公共活动用房充足的日照和良好的通风对老年人身心健康尤为重要。考虑到地域的差异,日照时间按当地城镇规划要求执行,其中老年人的起居室、活动室应满足日照2h,卧室宜满足日照2h。公共配套服务设施与居住用房就近设置,以便服务老年人的日常生活。4.0.4 考虑到老年人出行方便和休闲健身等安全,养老设施中道路要尽量做到人车分流,并应当方便消防车、救护车进出和靠近,满足紧急时人群疏散、避难逃生需求,并且应设置明显的标志和导向系统。4.0.6 满足老年人室外活动需求,室外活动场地按人均面积不低于1.20m计算,且保证一定的日照和场地平整、防滑等条件。根据老年人活动特点进行动静分区,一般将运动项目场地作为动区,设置健身运动器材,并与休憩静区保持适当距离。在静区根据情况进行园林设计,并设置亭、廊、花架、座椅等设施,座椅布置宜在冬季向阳、夏季遮荫处,可便于老年人使用。4.0.10 为保证老年人身体健康,满足老年人衣服、被褥等清洗晾晒要求,总平面布置时需要设置专用晾晒场地。当室外地面晾衣场地设置困难时,可利用上人屋面作为晾衣场地,但需要设置栏栅、防护网等安全防护设施,防止老年人误入。老年养护院、养老院的面积指标是参照《城镇老年人设施规划规范》GB 50437中规定的各级老年护理院、养老院的配建指标,以及《老年养护院建设标准》建标144-2010中规定的五类养护院每床建筑面积指标综合确定的,即老年养护院、养老院的每床建筑面积标准为45m2/床。以上建筑面积标准乘以平均使用系数0.60,得出每床使用面积标准。又根据《老年养护院建设标准》建标144-2010中规定的各类用房使用面积指标,确定老年养护院的各类用房每床使用面积标准。同时根据养老院开展各项工作的实际需求,结合对各地调研数据的认真分析和总结,确定养老院的各类用房使用面积标准。 老年日间照料中心的面积指标是参照《社区老年人日间照料中心建设标准》建标5.1.3 为便于为老年人提供各项服务和有效的管理,养老院、老年养护院的老年人生活用房中的居住用房和生活辅助用房宜分单元设置。经调研,养老设施中能够有效照料和巡视自理老年人的服务单元规模为100人左右,考虑到一些养老院中可能有一部分老年人为介助老年人,并结合国内外家庭养老发展方向,其养护单元的老年人数量宜适当减少,因此本条确定老年养护院养护单元的规模宜不大于50床;养老院养护单元的规模宜为50床~100床;介护老年人中的失智老年人,护理与服务方式较为特殊,其养护单元宜独立设置,参照国内外有关资料其规模宜为10床。5.2.1 居住用房是老年人久居的房间,强调本条主要考虑设置在地下、半地下的老年人居住用房的阳光、自然通风条件不佳和火灾紧急状态下烟气不易排除,对老年人的健康和安全带来害。噪声振动对老年人的心脑功能和神经系统有较大影响,远离噪声源布置居住用房,有利于老年人身心健康。5.2.2 据调查现在实际老年人居住用房普遍偏小。由于老年人动作迟缓,准确度降低以及使用轮椅和方便护理的需要,特别是对文化层次越来越高的老年人,生活空间不宜太小。日本老年看护院标准单人间卧室10.80m,香港安老院标准每人6.50m等,本规范参照国内外标准综合确定了面积指标。5.2.5 老年养护院相邻居室的阳台平时可分开使用,紧急情况下可以连通,以便于防火疏散与施救。开敞式阳台栏杆高度不低于1.10m,且距地面0.30m高度范围内不留空,并做好雨水遮挡和排水措施,以保证介助老年人使用安全。考虑地域特征,寒冷地区、多风沙地区,阳台设封闭避风设置。介护老年人中失智老年人居室的阳台采用封闭式设置,以便于管理服务。5.2.6 老年人身患泌尿系统病症较普遍,自用卫生间位置与居室相邻设置,以方便老年人使用。卫生洁具浅色最佳,不仅感觉清洁而且易于随时发现老年人的某些病变。卫生间的平面布置要考虑可能有护理员协助操作,留有助厕、助浴空间。自用卫生间需要保证良好的自然通风换气、防潮、防滑等条件,以提高环境卫生质量。5.2.8 老年人多依赖于公共餐厅就餐,本规范参照《老年养护院建设标准》建标144-2010中的相关标准,规定最低配建面积标准。老年养护院和养老院的公共餐厅结合养护单元分散设置,与老年人生活用房的距离不宜过长,便于老年人就近用餐。老年人的就餐习惯、体能心态特征各异,且行动不便,因此公共餐厅需使用可移动的单人座椅。在空间布置上为护理员留有分餐、助餐空间,且应设有无障碍服务柜台,以便于更好地为老年人就餐服务。5.2.9 养老设施建筑中除自用卫生间外,还需在老年人经常活动的生活服务用房、医疗保健用房、公共活动用房等设置公用卫生间,且同层、临近、分散设置,并应考虑采光、通风及男女性别特点。老年养护院、养老院的每个养护单元内均应设置公用卫生间,以方便老年人使用。5.2.10 当用地紧张时,小型养老设施的老年人专用浴室,可男女合并设置分时段使用;介助和介护的老年人,多有助浴需要,应留有助浴空间;公用沐浴间一般需要结合养护单元分散设置,规模可按总床位数测算。5.3.1 由于老年人疾病发病率高、突发性强,因此养老设施建筑均需要具有必要的医疗设施条件,并根据不同的服务类别和规模等级进行设置。医疗用房中的医务室、观察室、治疗室、检验室、药械室、处置室等,按《综合医院建筑设计规范》JGJ 49的相关规定设计,并尽可能利用社会资源为老年人就医服务。其中医务室临近生活区,便于救护车的靠近和运送病人;临终关怀室靠近医疗用房独立设置,可以避免对其他老年人心理上产生不良影响。由于老年人遗体的运送相对私密隐蔽,因此其对外通道需要独立设置。5.3.2 养老设施建筑的保健用房包括保健室、康复室和心理疏导室等。其中保健室和康复室是老年人进行日常保健和借助各类康复设施进行康复训练的房间,房间应地面平整、表面材料具有一定弹性,可以防止和减轻老年人摔倒所引起的损伤,房间的平面形式应考虑满足不同保健和康复设施的摆放和使用要求。规定心理疏导室使用面积不小于10.00m2,是为了满足沙盘测试的要求,以缓解老年人的紧张和焦虑心理。5.4.3 多功能厅是为老年人提供集会、观演、学习等文化娱乐活动的较大空间场所,为了便于老年人集散以及紧急情况下的疏散需要,多功能厅通常设置在建筑首层。室内地面平整且具有弹性,墙面和顶棚采用吸声材料,可以避免老年人跌倒摔伤和噪声的干扰。在多功能厅邻近设置公用卫生间和储藏间(仓库)等,便于老年人就近使用。5.4.4 严寒地区和寒冷地区冬季时间较长,老年人无法进行室外活动,因此养老设施设置阳光厅,并保证其在冬季有充足的日照,以满足老年人日光浴的需要。夏热冬暖地区、温和地区和夏热冬冷地区(多雨多雪地区)降雨量较大,养老设施建筑设置风雨廊,以便于老年人进行室外活动。5.5.2 老年养护院和养老院的总值班室,靠近建筑主入口设置,从管理与安保要求出发,设置建筑设备设施控制系统、呼叫报警系统和电视监控系统,以便于及时发现和处置紧急情况。6.1.1 养老设施建筑的出入口是老年人集中使用的场所,考虑到老年人的体能衰退和紧急疏散的要求,专门规定了老年人使用的出入口数量。为方便轮椅出入及回转,外开平开门是最基本形式。如条件允许,推荐选用电动推拉感应门,且旁边增设外平开疏散门。6.2.1 本条规定了养老设施建筑的楼梯设计要求。需要强调的是对反应能力、调整能力逐渐降低的老年人而言,在楼梯上行或下行时,如若踏步尺度不均衡,会造成行走楼梯的困难。而踏面下方透空,对于拄杖老年人而言,容易造成打滑失控或摔伤。通过色彩和照明的提示,引起过往老年人注意,可以提高通行安全的保障力。6.3.1 养老设施建筑的过厅、走廊、房间的地面不应设有高差,如遇有难以避免的高差时,在高差两侧衔接处,要充分考虑轮椅通行的需要,并有安全提示装置。6.3.4 由于老年人体能逐渐减弱,他们活动的间歇明显加密。在老年人的活动和行走场所以及电梯候梯厅等,加设休息座椅,对缓解疲劳,恢复体能大有裨益。同时老年人之间的交往无处不在,这些休息座椅也提供了老年人相互交流的机会,利于老年人的身心健康。但休息座椅的设置是有前提的,不能以降低消防前室(厅)的安全度为代价。2 防火门上设透明的防火玻璃,便于对老年人的行动观察与突发事件的救助。防火门的开关设有阻尼缓冲装置,以避免在门扇关闭时,容易夹碰轮椅或拐杖,造成伤害。 3 本规定主要是便于对老年人发生意外时的救助。5 养老设施建筑的开敞阳台或屋顶上人平台上的临空处不应设可攀登扶手,防止老年人攀爬失足,发生意外。供老年人活动的屋顶平台女儿墙护栏高度不应低于1.20m,也是防止老年人意外失足,发生高空坠落事件。在医院及其他建筑的无障碍设计中,经常有双层扶手的使用需要,这在养老设施建筑的开敞阳台和屋顶上人平台上的临空处是禁止的。7.1.1 在寒冷、严寒、夏热冬冷地区由于气候因素应供应热水,其余地区可酌情考虑是否设置热水供应。为方便老年人使用,一般情况下采用集中热水供应系统,并保证集中热水供应系统出水温度适合、操作简单、安全。有条件的地方优先使用太阳能,既方便使用,也符合绿色、节能的理念。7.1.1 在寒冷、严寒、夏热冬冷地区由于气候因素应供应热水,其余地区可酌情考虑是否设置热水供应。为方便老年人使用,一般情况下采用集中热水供应系统,并保证集中热水供应系统出水温度适合、操作简单、安全。有条件的地方优先使用太阳能,既方便使用,也符合绿色、节能的理念。7.3.7、7.3.8 养老设施建筑设专线配电,每间(套)设电能计量表并单设配电箱,主要是出于供电的可靠性和方便管理的考虑。老年人行动不便、视力与记忆力不好,经常停电会给老年人的安全生活带来隐患,但从实际情况考虑,可能有些地区供电条件不允许,故提出为宜。7.3.9 养老设施建筑中的安全型电源插座,主要是从安全与使用方面考虑,以防老年人无意碰到或使用不当时,造成触电危险。养老设施建筑的居住用房插座高度的确定是以床头柜的高度为依据,厨房操作台电源插座的高度是以坐轮椅的人方便操作为依据。各有关单位:为加强养老机构服务质量标准化建设,由全国社会福利服务标准化技术委员会归口管理的国家标准《养老机构服务质量基本规范》已完成征求意见稿,现面向社会公开征求意见。有关单位和各界人士对征求意见稿如有意见,请将意见发送至联系人电子邮箱,或通过信函方式邮寄至联系地址。意见反馈截止时间为2017年11月12日。附件:1征求意见反馈表2《养老机构服务质量基本规范征求意见稿》联系人:王习宇联系电话:01063550535电...2017年12月12日,国家标准《养老机构服务质量基本规范》审查会在北京召开,会议由全国社会福利服务标准化技术委员会秘书处(民政部社会福利中心)组织。民政部社会福利和慈善事业促进司相关人员福利标委会委员标准起草组等近40人出席了会议。会上,福慈司相关人员介绍了该项标准的由来,以及标准编制的重要性必要性和紧迫性。随后起草组介绍了国家标准《养老机构服务质量基本规范》的编制情况,并回答了专家的质询。审查专家对标准内容及编制...为贯彻落实中央财经领导小组第14次会议上习近平总书记就提高养老院服务质量的重要讲话精神,加快建立全国统一的养老服务质量基本标准和评价体系,民政部组织编写并报请国家标准委发布了国家标准《养老机构服务质量基本规范》(gb/t35796-2017,以下简称《基本规范》),《基本规范》规定了养老机构服务的基本服务项目、服务质量基本要求、管理要求等内容,是养老机构服务质量管理首个国家标准,标志着全国养老机构服务质量迈入标准化管理的新时代。民政部组织编写并报请国家标准委发布了国家标准《养老机构服务质量基本规范》(gb/t35796-2017,以下简称《基本规范》),《基本规范》规定了养老机构服务的基本服务项目、服务质量基本要求、管理要求等内容,是养老机构服务质量管理首个国家标准,标志着全国养老机构服务质量迈入标准化管理的新时代。养老设施建筑设计标准1总则101书为适应本市人口结构老龄化趋势,根据本市养老事业发展规划,满足老年人对建筑设施的要求,特制定本标准。102本标准适用于本市专为老年人新建的福利院敬老院老年护理院老年公寓等养老设施。其他建筑改造为养老设施原有养老设施的改扩建及新建的托老所也可参照执行。103养老设施建筑设计应与城市经济发展水平相适应,贯彻以人为本的原则,注意人文环境和谐,按照老年人生理心理特点进行设计,为老年人住养生活护...2015年,南岸区采取以奖代补的方式,按照社区养老服务中心站的运行情况服务水平和居民满意度等情况,给予区养老服务中心站建设每个项目3mah5万元的运营补贴,主要用于社区养老服务设施的日间休息室休闲娱乐室图书阅览室健身康复室和老人食堂等设施的规范建设完善和组织开展活动。周娅为规范“互联网+居家养老”设施建设和管理,夯实养老服务阵地,保证服务落地,根据《武汉市推进“互联网+居家养老”新模式实施方案》,结合本市实际,制定本建设规范。各省自治区直辖市建委建设厅民政厅局,计划单列市建委民政局,新疆生产建设兵团建委民政局,国务院有关部门:根据建设部《关于印发一九九五年城建建工程建设行业标准制订修订项目计划第二批的通知》建标1995661号的要求,由哈尔滨建筑大学生主编的《老年人建筑设计规范》,经审查,批准为强制性行业标准,编号JGJ12299,自1999年10月1日起施行。本标准由建设部建筑设计标准技术归口单位中国建筑技术研究院负责管理,哈尔滨建筑大...